疫情之后重启四川旅游新快键思考

2020-02-19 14:14 次浏览 来源:环球旅游日报 作者:甘棠

       文 / 李 梅

       作者介绍:

       四川农业大学教授/博导  校教代会主席

       四川省生态农业发展促进会长

       四川省旅游地学研究会副理事长

       新冠疫情暴发对2020中国及国际旅游业的全年最火季节打击巨大,对全年旅游业行情影响巨大。尤其在国民经济产业结构中第三产业占比越来越大的调整态势下,这种影响的严峻性不容小觑。由图1不难看出,SARS疫情暴发的2003年与2018年中国及四川的一、二、三产业的增加值占比变化凸显,经过约15年时间,中国的第三产业在三大产业中已超越一、二产业,第三产业增加值的占比由32.3%跃升到52.2%。仅从产业结构状态分析,不难看出,此次新冠疫情给国民经济带来的影响远超2003年。

       

       图1  2003年与2018年全国(a)及四川(b)国民经济增长值三产业占比图

       (资料来源:公开资料)

 

       由图1可以分析出,在2003年国民经济产业结构体系中,四川省第一产业增加值占比高于全国平均水平,第二产业占主导;2018年第三产业增加值占比已超50%,达51.5%。与2003年相比,第三产业增加值占比和增长幅度境外低于全国水平,但第三产业的影响力日益增大是不争的事实。可见,此次新冠疫情对于全国及四川旅游业造成的损失,产业复苏的形势是十分严峻的。四川省旅游业要在强霜严寒之后再启新程,非常有必要清醒地认识应对重大事件影响下,有效自救和加速复苏过程中特别需要注意的关键点。

       一、谨慎看待疫情之后的“报复”性行情

        从心理影响层面不难分析出,疫情之后,人们对于“聚集”性消费应该会有一段时期的谨慎心态。疫情解禁全面复工复产之后,国家对周末休息时间和“五一”“国庆”等假期是否有调整,现在还不得而知。同时,旅游(包括餐饮、酒店等)业并非人们的刚需消费,旅游业的兴旺需要“有点钱、有点闲”为条件。从图1、图2、图3中不难从历史相似事件中分析疫情解除后,旅游市场不存在短期“报复”性反弹消费,疫情之后是旅游业的市场恢复与21世纪以来旅游业快速发展的叠加态势,难以呈现所谓的旅游消费“狂潮”。如果旅游企业在市场研判上期待疫情之后,旅游市场会自发形成“报复”性消费“狂潮”,则有可能导致旅游行业在发展战略和战术上出现失误,造成盲目的严重“后疫情”影响。

       二、乐观看待疫情之后的复苏时长

       当下,旅游消费虽然不是每个家庭的刚需消费,但却是人们的经常性消费。疫情解除后,我们错过了春暖花开的春季游,不过春末初夏依然是旅游的美妙季节,鉴于旅游业具有较强的市场敏感性和韧性,2020年的后半年,旅游行业在通过抗疫情的困境和锻造后,应以更完善的管理、更高的质量迎接市场的拥抱。虽然前面强调要谨慎看待疫情后旅游业的“报复”性消费“狂潮”,但并不是悲观看待市场,旅游市场能较快(一年内)恢复正常。从图3可知,2003年SARS疫情之后的2004年、2005年旅游业比较快速地进入了一个正常发展状态,之后的十余年一直保持了较快增长态势,为国民经济结构中第三产业的掘起做出了显著贡献。2003年SARS疫情肆虐时,曾有分析认为中国旅游业需要5年左右、至少也需要2年左右才能恢复元气,实际情况是恢复市场的过程仅半年余。因此,旅游业既要打好当前的抗疫硬仗,还要为旅游市场复苏做好准备。

       图2  2003-2005年全国(a)及四川(b)国民经济增长值三产业占比图

       (资料来源:公开资料)

图3  2002-2005年国内旅游总收入情况图(资料来源:公开资料)

       三、强化安全管理,增强安全措施的执行力和可操作性

       安全管理规制、安全应急预案、安全防护措施等等不应再只是应对检查的文件,而是要实实在在地贯彻执行、落实到位。四川旅游业应以推进全域旅游示范区和天府旅游名县创建等为切实抓手,加大力度在防疫、卫生、防火等方面,把强化安全管理,增强安全措施作为过程管理的重要内容融入其中。尤其是对以自然资源为主的景区、餐饮等较易消费“野味”的单位更应加强宣传教育,强控消费品管控,尤其要筑牢“野味”消费禁区的严控严管、严惩严罚的“笼子”。加强立法立规、建章立制工作,梳理具备执行力的文旅行业现有法规、制度等,细化已有规制,使之可执行、可操作;加紧对不同类型文旅景区、景点的流量控制研究,制定相应的安全管控制度和措施,推动“一园一法”“一区一法”等的施行,力争在交了如此昂贵“学费”后,使四川旅游业成为行业安全、景区安全、疫情防控、以防为主的标杆。

       四、加大政策扶持力度,助力各类旅游业主体迎接市场复苏

       国家文旅部已通过退给相关旅行社保证金,以帮助相关旅行社度过难关。各级政府及相关部门,应研究通过减免税费、贴息贷款、拓宽企业筹资渠道、降低管理成本、推进人才引进、人才培训等支持政策,为旅游业以最快速度恢复发展和发展耐力提供支撑。可喜的是随着四川“文旅十条”等政策陆续出台,表明政府和主管部门已在研究和落实相关政策措施,帮扶旅游企业尽可能轻装上阵克服困难,迎接疫情后的恢复行情的到来。

       五、练好内功,化“危”为“机”,适应新时期发展

       疫情防控过程中,不少旅游景区已向社会发出:面向医务工作者本年内免费开放,这些爱心表达温暖人心。仅此还远远不够!如何在逆境中活过来,严寒之后如何迎来春光,并能一直绽放春光才是旅游人现在就要认真思考并积极行动的。因为疫情的暴发,使旅游业的产业增量陡然按下了“暂停键”,客观上留出了旅游业认真思考发展方向、路径的时间。如何练好内功,将存量更好地盘活并提升其价值和附加值,为市场提供旅游优品和精品,平抑传统的淡、旺季,进行营销创新,加强人才培训等,创造品质型旅游产品,走高质量发展之路。经过改革开放40余年的发展,旅游逐渐演变成了人们的生活方式和生活习惯,疫情之后,旅游一定会重回人们生活的列表。只是,旅游作为线下消费为特质的消费模式,如何契合当下全国人民“宅”家刷屏、全国教师“网播”脱盲、全国学生“网课”线上忙,旅游业在线上线下互动、线上文创产品研发、智慧旅游共享受平台建设,是否该有更多启发和思考呢。